Az Európai Bizottság 2025. július 8-án bemutatott egy új cselekvési tervet, amelynek célja, hogy fellendítse az európai vegyipart, és egyúttal fenntarthatóbbá, innovatívabbá is tegye azt. Az ágazat jelenleg komoly kihívásokkal néz szembe: a magas energiaárak, a globális verseny erősödése és a gyenge kereslet nehezítik a működését. A Bizottság ezért átfogó intézkedéseket javasol, amelyek egyszerre segítik a versenyképesség növelését és a környezetvédelmi célok elérését.

A cselekvési tervet a kapcsolódó uniós jogszabályok további észszerűsítése és egyszerűsítése érdekében egy, a vegyi anyagokra vonatkozó „egyszerűsítési jogszabálycsomag” (simplification omnibus), továbbá az Európai Vegyianyag-ügynökség (ECHA) irányításának és pénzügyi fenntarthatóságának megerősítésére irányuló rendeletjavaslat, az úgynevezett ECHA alaprendelet is kíséri.

Az európai vegyipari cselekvési terv az EU versenyképességét célzó stratégiák, például a „Versenyképességi iránytűn” és a „Tisztaipar-megállapodáson” alapul, míg az egyszerűsítési csomag a Bizottság azon kötelezettségvállalásának tesz eleget, hogy egyszerűsítse az uniós jogszabályokat és csökkentse az adminisztratív terheket, ezzel is elősegítve a vállalkozásokat az innovációban és a növekedésben.

A cselekvési terv a következő főbb intézkedéseket javasolja: 

• Rugalmasság és egyenlő versenyfeltételek: A tervek szerint létrejön egy új szövetség, a Critical Chemical Alliance, amely az iparág szereplőivel és a tagállamokkal együttműködve azonosítja azokat a kulcsfontosságú vegyipari üzemeket, amelyek támogatásra szorulnak. A cél az, hogy elkerüljék a stratégiailag fontos gyártókapacitások megszűnését, és csökkentsék az EU függőségét a külső – sokszor bizonytalan – szállítói láncoktól. A Bizottság emellett gyors piacvédelmi beavatkozásokat is kilátásba helyez a tisztességtelen verseny visszaszorítására, és szigorúbban követi majd a vegyi anyagok importját. A szövetség összehangolja továbbá a beruházási prioritásokat, koordinálja az uniós és nemzeti projekteket, és támogatja az EU kritikus termelési helyszíneit, az innováció és a regionális növekedés fellendítése érdekében.
• Megfizethető energia és dekarbonizáció: A Bizottság a lehető leggyorsabban végrehajtja a megfizethető energiára vonatkozó cselekvési tervet a magas energia- és alapanyagköltségek csökkentésének elősegítése érdekében. A terv a megújuló energiaforrások támogatása mellett ösztönzi a tiszta szénforrások, például a biomassza és a hulladék használatát is. 
• Vezető piacok és innováció: A terv részeként az EU szeretné elősegíteni a környezetbarát vegyi anyagok iránti kereslet növekedését is. Ennek érdekében adókedvezményekkel és más ösztönzőkkel támogatnák a „tiszta” vegyipari termékek piacát. Készül egy új uniós szabályozás is, amely meghatározza majd a fenntarthatóság szempontjait, és így irányt mutat a zöld beruházások számára. A biogazdaság és a körforgásos gazdaság támogatása szintén fontos eleme a csomagnak: cél az újrahasznosítás erősítése és a fosszilis alapú nyersanyagok kiváltása bioalapú vagy újrahasznosított alternatívákkal.

A Bizottság innovációs központokat is létrehoz, amelyek kifejezetten a biztonságosabb és fenntarthatóbb vegyi anyagok fejlesztését támogatják. Ezek a központok kutatásokat koordinálnak majd, és uniós forrásokat – például a Horizon Europe program keretében – is biztosítanak az új anyagok kifejlesztéséhez.

• Intézkedések a per- és polifluoralkil anyagokról (PFAS): A cselekvési terv megerősíti a Bizottság azon kötelezettségvállalását, hogy tudományosan megalapozott döntés révén minimalizálja az „örök vegyi anyagoknak” is nevezett PFAS-kibocsátást, miközben – szigorú feltételek mellett – továbbra is biztosított maradna a kritikus alkalmazási területeken történő használatuk, amennyiben nem állnak rendelkezésre veszélytelenebb alternatívák. 

Egyszerűsítési jogszabálycsomag (Simplification omnibus)

Az EU versenyképességének fokozására irányuló jogszabálycsomag az adminisztratív terhek és jogszabályi megfelelési költségek csökkentésére irányul, miközben továbbra is biztosítani kívánja az emberi egészség és a környezet védelmét. A csomag többek között egyszerűsíti a veszélyes anyagok címkézésére vonatkozó szabályokat, egyértelműsíti a kozmetikumokra vonatkozó előírásokat, és megkönnyíti a termésnövelő anyagok nyilvántartásba vételét.

ECHA alaprendelet

Az ECHA alaprendeletének tervezete szerint az Ügynökséget fel kell ruházni azokkal az erőforrásokkal és strukturális kiigazításokkal, amelyek feltétlenül szükségesek növekvő feladatainak ellátásához. Ez utóbbiak immár több uniós jogszabály szerinti felelősségi köröket is magukban foglalnak: a veszélyességi osztályozást és címkézést, a biocid termékeket, a vegyi anyagok behozatalát és kivitelét, a hulladékgazdálkodást és a vízszabályozást is.

A fentiekhez kapcsolódó jogalkotási folyamatok követik az EU-s rendes jogalkotási eljárást, amelynek során az Európai Bizottság által előterjesztett jogszabályjavaslatokat a következő időszakban az Európai Unió Tanácsa és az Európai Parlament is tárgyalja, és esetlegesen módosíthatja majd. Ha a két intézmény nem tud megegyezni, egy egyeztetőbizottság próbál majd kompromisszumos megoldást találni.

További információk

• A vegyipari csomagról szóló angol nyelvű rövid tájékoztató
• Cselekvési terv
• A vegyiparra vonatkozó jogszabálycsomagra irányuló javaslat

Forrás: Európai Bizottság